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    下一阶段中国经济三个产业突破口分别是什么

    帖子创建时间:  2018年03月17日 20:59 评论:0 浏览: 512 投稿

    下一阶段中国经济三个产业突破口分别是什么

     

    在今年两会上,深化高质量经济体制改革成为热点话题。今年是我国改革开放四十周年,改革开放之初,我国经济已到了崩溃的边缘,经过一系列整顿调整,基本确立了社会主义市场经济体系。如今,我国已是世界第二大经济体,国内生产总值站上80万亿,成为全球最大的制造业国,在世界500多种主要工业品中,220多种产品产量位居第一。但是,经济发展的质量和效益还有待提高,转型升级的任务还相当艰巨。比如,2017年国际机构评出的全球品牌100强中,我国上榜品牌仅有华为和联想,分别排在第70位和第100位。而美国减税、欧洲制造业复苏、日本将结束货币宽松等,也增加了外部经济环境的不确定性。党的十九大报告提出,经济体制改革要实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。中央经济工作会议也提出,要发展高质量经济。今年作为贯彻十九大精神的开局年,也应是深化经济体制改革的关键一年。

     

    一是深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革有力推动制度供给和发展模式的转变,以理性需求调动有效供给,以有效供给创造理性需求。准确把握趋势和情况,充分利用区间管理、平准管理、博览展示等宏观调控手段,保持富有实效的政策的连续性,同时加强相机决策。推动消化库存产品,给予推广节能降耗产品一定的优惠补贴,进一步调动民间资本参与公共基础设施建设,防止房地产市场忽冷忽热,防止物价出现大幅波动。对产能过剩行业与产能不足行业,内需与外贸,制造业与服务业,经济发达地区与经济欠发达地区,满足多层次市场需求与加强基本社会保障,要因地制宜,防止政策“一刀切”。打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,找准新能源、互联网、特色小镇三个产业突破口,培育教育、医疗、文化、养老等民生服务业,使人的全面发展和社会的全面进步,成为经济增长新动能。

     

    二是推进营商便利化体制改革。尊重企业的首创精神,为企业创造宽松的发展环境,使政府成为市场经济体系中平等参与主体,当好裁判员,才能让创新创业大潮争相迸发。据世界银行近期发布的《2018全球营商环境报告》,按照10项指标进行测评,我国营商环境在全球190个经济体中排第78位(新西兰第1、新加坡第2、丹麦第3、韩国第4。我国营商环境由上海、北京两个城市数据组成)。推进营商便利化体制,重点在于复制、推广自由贸易区的成功经验,发展自由贸易港。自由贸易港建设重在倒逼贸易体制改革,理顺贸易关系。比如,在负面清单管理模式基础上,每个自贸区都要突出自己的比较优势,做大做强主导产业。比如,有必要改革出口退税制度,统一内外贸税负,推动劳动密集型产业升级。比如,大力实施走出去战略和“一带一路”倡议,促进人员交往和产业交流。

     

    三是实施创新驱动。转换发展动力、实施创新驱动,是我国由经济大国走向经济强国的必由之路。要从政策环境、法治环境、人文环境上营造浓郁的创新氛围,使创新成为经济发展最重要的要素。比如,产业跨界融合发展的趋势越来越明显,边界越来越模糊,原来针对不同产业的土地、财税等政策,对许多企业已经不太适用,需要做出相应的调整。比如,共享经济快速发展带来的市场秩序等问题,需要创新监管制度,出台促进市场有序发展的管理规范。比如,数据已经成为重要的生产资料,而数据的开放共享又涉及到信息安全、商业秘密、个人隐私保护等,需要建立基本的管理制度。

     

    四是破解阻碍经济转型升级的体制机制因素。转型升级,永远在路上,要把握好阶段性重点、痛点和难点。比如,怎样倡导建立公平合理的国际贸易新秩序,防止贸易战向全球扩散。比如,汇率管制已成为制约我国制造业转型升级的重要因素,使很多企业还沉湎于靠价格洼地去保有市场,而不是靠质量优势和技术优势去拓展市场,应加快人民币汇率市场化形成机制改革,推动人民币国际化。比如,防止金融脱实就虚,切实降杠杆,防范系统性金融风险。比如,深化“营改增”税收改革,简化税制,降低税率,切实降低企业生产经营成本。比如,推动环境治理和绿色循环生产链,增加企业环保投入的抵税档次,发展规范碳交易市场,引导植树造林。比如,建立多层次城乡统一社会保障体系,切实减轻劳动者交纳养老金压力,深化精准扶贫,促进乡村振兴。

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