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    节能减排形势严重,发改委大力提倡发展节能减排 济南斗石建材商贸有限公司

    帖子创建时间:  2013年09月08日 10:36 评论:0 浏览: 941 投稿

    当前节能减排形势如此严峻,以至于在难以完成“十二五”节能减排目标任务的情况下,国家发改委称将“下更大决心,确保今年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上”。

    国家发改委是在27日发布的《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》(下称《通知》)中做出上述表述。

    “能耗下降3.7%以上的目标,相对适中。”国家发改委能源研究所所长韩文科在接受记者采访时说。

    今年以来,中国能耗强度下降速度放缓,污染物排放增量压力加大。同时,节能减排目标完成进度滞后,要实现“十二五”目标任务,后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%,比前两年平均降幅高1个百分点。

    国家发改委一位内部人士对记者说,随着人们对环境、空气等质量的期待越来越高,发改委不得不绷紧神经,以便在节能减排方面有所作为。

    淘汰落后产能

    与“十一五”的节能安排要求相比,韩文科说,“十二五”严格了许多。这集中体现在《通知》中所提出的12条措施。

    这些举措包括,强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、加快实施重点工程、推动重点领域节能、推进主要污染物减排、大力发展循环经济、加快节能减排技术和产品开发推广、完善节能减排的经济政策、推行节能减排市场化机制、强化节能减排管理监督、节能减排全民行动等。

    国家发改委要求各地区要强化考核结果的运用,兑现奖惩措施;而对节能减排进度滞后、存在“前松后紧”趋势的地区,则要重新调整今后3年的年度目标并进行相关工作部署。

    工信部、国家能源局等部门将负责推动淘汰落后产能工作。这些部门需要结合做好化解产能过剩矛盾工作,以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业为重点,尽快将任务分解落实到具体企业并公告企业名单,加强监督检查,列入公告的落后设备力争今年9月底前全部关停。

    发改委表示,中国今年要淘汰落后产能火电200万千瓦以上、炼铁263万吨、炼钢781万吨、水泥7345万吨、电解铝27.3万吨、煤炭4500万吨、焦炭1405万吨。

    高耗能产业会否反弹

    韩文科对本报记者说,尽管今年经济有所回落,但节能减排涉及到转变经济发展方式和空气质量改善等诸多方面,节能减排的任务不会因此而变得容易,相反更加严重。

    此外,节能减排自身也需要转变方式。过去见效的方法今天不一定见效。比如,抑制高耗能产业发展,在经济发展相对较快的时候,其作用就相对明显,但在经济发展减速时,高耗能产业本身的发展速度也随之减缓。因此,抑制高耗能产业来实现节能减排的目标效果很有限。

    经济增长速度下滑,高耗能产业是否会反弹?韩文科称,按照中国现在对节能减排以及转变经济发展方式的要求,高耗能不应出现反弹。“所谓的反弹,属于盲目发展。”他说,“这种现象不切实际,并且恶化产能过剩。”

    就像韩文科所说的,《通知》对新能源、绿色节能产业给予了足够的重视。在调整优化能源结构方面,《通知》说,今年将开工建设水电、核电、风电及太阳能电站装机规模,分别在2000万千瓦以上、335万千瓦、8000万千瓦和1600万千瓦。

    值得一提的是,8月22日,发改委副主任、能源局局长吴新雄到中核集团调研时说,能源局对积极发展核电的态度坚定不移。他说,提高清洁能源比重,核电空间比较大。自2011年日本核电事故后,中国曾一度暂停了所有在建的核电项目。

    过去一年,前所未有的雾霾笼罩了中国多个城市,其中以北京尤甚。《通知》要求,在京津冀、长三角、珠三角和山东城市群开展煤炭消费总量控制试点,加快清洁能源替代利用,加快燃煤锅炉窑炉、自备燃煤电站的天然气改造,以减少细颗粒物(PM2.5)带来的困扰。

    日前,国务院发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出,节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。

    国家发改委的内部人士对记者称,如果今年的节能减排目标无法达到预期,发改委在“十二五”的整个节能减排工作将变得更加棘手

     

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